זה כולל הכנת קורסים סביר של פעולה בהתמודדות עם מגוון רחב של תרחישים פוטנציאליים; והוא משתרע לתוך פעילויות הכנה (הכנת מפות, זיהוי של מקורות של ציוד ואספקה, prepositioning של תקשורת, זיהוי של המדינות התורמות לחילות אפשרי)